11 februari 2026

Extern utvärdering av kommunens tillväxt- och näringslivsarbete med fokus på Spelbyn

Kommunstyrelsen beslutade i februari att gå vidare med arbetet för att skapa en tydligare helhetsbild och stärka förtroendet för hur kommunens tillväxt- och näringslivsarbete följs upp.

Inför upphandlingen av en extern resurs tas nu en uppdragsbeskrivning fram. Den ska ligga till grund för en oberoende utvärdering av kommunens tillväxt- och näringslivsarbete och godkänns av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Den externa utvärderaren får i uppdrag att genomföra en självständig granskning, med särskilt fokus på de aktiviteter och det engagemang som är kopplade till High Coast Game Village (Spelbyn i Nordingrå).

Syftet med utvärderingen

Syftet är att få en oberoende genomgång som kan bidra med en tydlig bedömning och konkreta förbättringsförslag. Fokus ligger på att stärka kommunens arbetssätt och säkerställa att rutiner och uppföljning fungerar på ett sätt som skapar tillit och tydlighet, både internt och externt.

Utvärderingen ska särskilt belysa

  • Projektstyrning och projektledning kopplat till de förstudier och projekt som genomfört i den så kallade spelsatsningen.
  • Politiskt fattade beslut.
  • Administrativa och ekonomiska rutiner.
  • Motiv till satsningen och uppnådda samhällseffekter så här långt.

Varför kommunen gör detta nu

Kommunen har fått många frågor om hur satsningen har styrts, följts upp och dokumenterats. Utvärderingen ska bidra med en klar genomgång av arbetssätt och resultat, samt peka ut eventuella förbättringar i styrning, uppföljning och administrativa rutiner.

Kramfors kommun har under flera år arbetat för att skapa förutsättningar för etablering av en ny näringslivsbransch. En central del i detta arbete har varit att lägga grunden för en inkubator i Nordingrå, där spelutvecklare ges stöd i att utveckla dataspel.

Efter genomförda förstudier och deltagande i olika utvecklingsprojekt i syfte att bygga kunskap och erfarenhet ansökte kommunen 2021 om ett eget projekt – Utveckling av High Coast Game Lab i Höga Kusten. Projektet genomfördes under perioden 2022–2023 och är slutrapporterat samt godkänt av huvudfinansiären Tillväxtverket.

Intentionen: på sikt lyfta nytänkande inom kreativa framtidsbranscher

Satsningen på att etablera dataspelsbranschen bygger på att den ofta beskrivs som snabbväxande och internationell, med goda förutsättningar för att nya företag, utbildningsspår och kompetenser ska kunna växa fram även utanför storstäderna.

För Kramfors kommun har det handlat om att vara nytänkande och ta tillvara den digitala utveckling som redan pågår i samhället, med framväxten av nya kreativa näringar och ett ökat behov av kompetens inom teknik, design och entreprenörskap.

Erfarenheter ifrån andra kommuner som har en etablerad dataspelsindustri visar bland annat på att ett långsiktigt stöd från den offentliga sektorn är avgörande och att det tar cirka tio år innan etableringen fått fäste och är självgående.

Breddat näringsliv och platsutveckling

Ambitionen med inkubatorn har varit att bredda näringslivet och skapa förutsättningar för företagsetableringar och nya arbetstillfällen, samtidigt som en lokal miljö byggs där människor vill bo och verka. Nordingrå har i detta sammanhang lyfts fram som en plats där en tydlig satsning kan bidra till platsutveckling och ökad attraktivitet, genom att kombinera arbetsplatser, utbildning, nätverk och aktiviteter kopplade till spelutveckling och spelkultur.

Arbetsmarknad och kompetensförsörjning

Satsningen har även kopplats till utbildnings- och arbetsmarknadsinsatser. Samverkan med utbildningsaktörer och riktade initiativ har varit en del av arbetet, med målet att skapa fler vägar in i arbetslivet för unga vuxna och samtidigt stärka kompetensförsörjningen inom ett område där efterfrågan på rätt kunskap ofta är stor.

Som en del av bakgrunden kan också nämnas att dataspel är ett område som uppmärksammas brett i Sverige. Riksdagen har bland annat tagit fram en kunskapsöversikt om dataspel och brädspel, vilket visar att området är aktuellt och föremål för analys och uppföljning på nationell nivå.

2019

Tankar på att skapa en dataspelsinkubator väcks. Kommunstyrelsen godkänner att förstudien Spelindustrikluster Höga Kusten genomförs.

När rapporten presenteras i juni 2019 ligger fokus på en långsiktig plan, med intentionen att genom att bygga upp en dataspelsinkubator attrahera ny kompetens, investeringar och inflyttning samt att gynna elever med särskilda behov.

2020

Under våren 2020 genomförs ytterligare en förstudie inom Game on Mid Sweden (som senare byter namn till Mid Sweden Games), tillsammans med Bron Innovation som projektägare och Sundsvalls kommun som samarbetspartner. Målet är att identifiera hur Västernorrland kan positionera sig och bli en del av den växande kreativa utvecklingen.

Kramfors kommuns vision är att erbjuda möjligheter att bedriva spelutvecklingsutbildningar på gymnasienivå och inom yrkeshögskolan.

2021

Kramfors kommun deltar efter beslut i kommunstyrelsen 2021 i projektet Qvarken Game Lab tillsammans med Cantria YH Karleby, Åbo Akademi i Vasa och Skellefteå kommun. Projektets syfte är att på sikt skapa ett gemensamt gränsöverskridande innovationscentrum för spelindustrin samt komplettera kompetenser över landsgränserna.
För Kramfors del ligger fokus på att etablera fler utbildningar, utveckla strukturer för spelinnovation samt undersöka förutsättningarna för en spelinkubator.

Under 2021 fattar kommunstyrelsen beslut om en tredje förstudie – Digital spelnäring som grön tillväxtmotor i Kramfors. Syftet är att undersöka vilka förutsättningar som finns för stark tillväxt i kommunen genom spelnäringen, samt vilka effekter en sådan satsning kan få inom hållbarhet och digitalisering.

2021

Med den fleråriga kunskapsinhämtningen i ryggsäcken fattar kommunstyrelsens arbetsutskott (Ksau) den 11 november 2021 beslut om att godkänna samhällsavdelningens projektupplägg Utveckling av High Coast Game Lab i Höga Kusten. I beslutet ingår även uppdraget att skicka in en ansökan till Tillväxtverket.

2022-2023

Utveckling av High Coast Game Lab i Höga Kusten

Projektansökan godkänns av Tillväxtverket och arbetet inleds den 1 mars 2022.

Finansieringen kommer från Tillväxtverket, Region Västernorrland och Kramfors kommun. Projektet sträcker sig över två år, 2022–2023, med följande årliga finansiering:

  • Tillväxtverket: 2 600 000 kronor (totalt 5 200 000 kronor)
  • Region Västernorrland: 650 000 kronor (totalt 1 300 000 kronor)
  • Kramfors kommun: 400 000 kronor (totalt 800 000 kronor)
  • Vågsfjärden Inn: mark och fastigheter till ett värde av 250 000 kronor (totalt 500 000 kronor)

Projektets mål är att skapa en inkubator och ett kluster för spelbranschen, med ambitionen att på sikt bidra till företag som verkar på internationella marknader.

En enig kommunstyrelse tecknar ett fyraårigt avtal med företaget Vågsfjärden Inn, som äger det tidigare äldreboendet Vågebo i Nordingrå. I avtalet ingår ett bidrag för att från 2021 till 2024 renovera fastigheten så att den kan användas för inkubatorverksamhet. Detta sker innan projektet High Coast Game Villages formella start. Bidraget ligger alltså utanför projektmedlen. Vågsfjärden Inn har gjort en mycket omfattande renovering av huset till en betydligt högre kostnad än det stöd kommunen gett.

När projektet startar 2022 kan verksamheten flytta in i delvis renoverade, men ännu inte helt färdigställda, lokaler. En entreprenör (bolag) inom dataspelsbranschen upphandlas för att leda utvecklingsarbetet. Efter en tid sägs avtalet upp på grund av brister och kommun väljer istället att köra projektet vidare i egen regi.

Inkubatorn High Coast Game Village

Inom ramen för satsningen på High Coast Game Lab som varumärke etableras inkubatorn High Coast Game Village.

De komponenter som är nödvändiga i det ekosystem som behövs för att kunna utveckla en regional spelindustri och ingår i den modell som High Coast Game Village bygger upp är spelkultur, utbildning, entreprenörskap, etablering, riskkapital, internationalisering och kommunikation.

I High Coast Game Village arbetar spelutvecklarna med att stärka och synliggöra sin verksamhet gentemot utvecklare och spelföretag. Nystartade spelstudior får stöd på olika sätt, bland annat genom att lotsas in i etablerade nätverk inom branschen.

Projektet genomför även ett antal vistelser i Stockholm och på andra orter för möten och affärsutvecklande aktiviteter. High Coast Game Village deltar dessutom på internationella spelmässor, bland annat i Köln, samt på nationella spelkonvent för nätverksbyggande och marknadsföring.

Utöver nätverksarbete ger High Coast Game Village riktat stöd till startups som befinner sig i förhandlingar med samarbetspartners, förläggare och finansiärer.

Uppnådda mål under projekttiden för High Coast Game Village

  • 10 startups har etablerat sig i regionen
  • En högre spelutbildning har startats på Hola
  • Ett internationellt nätverk har etablerats
  • Ett flertal investeringar i mångmiljonklassen har genomförts
  • Bolagen verkar självständigt och genomför affärer och resor med egna resurser

Projektet avslutas hösten 2023.

Stiftelsen Nordingrå spelby

Hösten 2023 bildas den icke vinstdrivande stiftelsen ”Nordingrå spelby”, för att ta vid när kommunens projekt upphör. Planen är att stiftelsen ska fortsätta utvecklingen av High Coast Game Village då den grundläggande plattformen för en företagskuvös är på plats.

De skickar in en ansökan till kommunen om att de har behov av ett startkapital och att de avser att skriva fram en ansökan till Tillväxtverket för fortsatta utveckling. Stiftelsen beviljas ett driftsbidrag på 400 000 kronor i december.

Projektansökan som stiftelsen lämnat in till Tillväxtverket avslogs. Utvecklingstakten minskade och behov av kontanta medel ökade för att kunna säkra grundplattformen och arbetsmodellen som byggts upp. I oktober 2024 beviljades stiftelsen ytterligare ett driftsbidrag från kommunen på 150 000 kronor för att fortsätta bygga upp och utveckla verksamheten.

I november 2024 fattas ännu ett beslut om driftsbidrag på 240 000 kronor. Stiftelsen Nordingrå Spelby står beredda att fortsätta driva branschutvecklingen, men saknar ännu de nödvändiga resurser som krävs för att ansvara för hela denna verksamhet.

Under 2025 har en mängd aktiviteter genomförts. Bland annat en större spelmässa på Kusthallen, mottagande av ett antal utländska studenter för praktikarbete och fortsatt marknadsföring av High Coast Game Village och kommunen lokalt, regionalt, nationellt och internationellt.

Idén om att skapa förutsättningar för en dataspelsbransch, med målet att stärka kommunens attraktionskraft, väcks 2019. Efter flera års förstudier och deltagande i kunskapsgivande projekt fattas beslut om att gå vidare med en egen satsning i Kramfors kommun. Samhällsavdelningen tar fram projektplan och projektansökan, som godkänns av kommunstyrelsens arbetsutskott i november 2021 och därefter skickas in till Tillväxtverket.

Tillväxtverket godkänner ansökan i mars 2022. Region Västernorrland lämnar besked om delfinansiering i februari 2022.

Bidragen till Vågsfjärden Inn för renovering av fastigheten belastar inte projektmedlen.

Stiftelsens bidrag har fattats av kommunstyrelsen varav en del på delegation enligt kommunstyrelsens delegationsordning för allmänna och ekonomiska ärenden.

Beslut kopplade till satsningen har hanterats inom kommunens ordinarie beslutsprocesser och politiska beredningar.

FAKTA/Vad är det?

Inkubator (företagskuvös)
En stödmiljö som tar emot företag och affärsidéer i ett tidigt skede och hjälper dem att utvecklas över tid, exempelvis genom nätverk, affärsstöd, kontakter, kompetens, coachning och ibland samlokalisering. Resultaten från en inkubator syns ofta först på längre sikt, när idéer utvecklas till bolag som blir stabila och bidrar till sysselsättning och lokal tillväxt.

High Coast Game Village (Spelbyn)
Ett lokalt nav i Nordingrå som beskrivs som ett embryo till kluster för spelbranschen. Verksamheten kopplas till utbildning, nätverksbyggande och aktiviteter som stärker spelkultur och community, i syfte att skapa en miljö där fler kan utveckla idéer och företag inom spel. Spelbyn tog sin början i kommunens projekt, men drivs nu i egen regi.

Kontakt

Malin Svanholm (S)
Kommunstyrelsens ordförande
Telefon 0612-801 04
E-post malin.svanholm@pol.kramfors.se

Johan Wikström
Kommunikationschef
Telefon 0612-801 85
E-post johan.wikstrom@kramfors.se

Uppdaterad: